编者按：

　　澳门美高梅游戏省政协办公厅从2013年12月中旬以来在相关媒体开办了《省政协委员话贵阳》和《政协委员话澳门美高梅游戏》专栏，旨在为我省各级政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为当地经济社会发展建言献策搭建平台和提供载体。该专栏刊播后，取得了较好成效，已成为具有一定影响力的品牌栏目。根据省政协办公厅的安排，2018年，澳门美高梅游戏-澳门美高梅真人-澳门美高梅平台继续推出由省政协办公厅主办的《政协委员话澳门美高梅游戏》专栏，主要以各民主党派和省工商联界别的政协委员访谈、专访等形式，刊登政协委员对我省推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，实现经济社会高质量发展，决战脱贫攻坚、决胜同步小康等的真知灼见。同时，欢迎广大政协委员为本栏目赐稿，为我省决胜“十三五”，同步奔小康凝聚正能量，作出新贡献。

视频来源：澳门美高梅游戏广播电视台六频道

　　针对本期话题，记者对访谈嘉宾进行了深度访谈

　　李克强总理在2018年《政府工作报告》中提出：全年再为企业和个人减税8000多亿元，9月20日国家税务总局印发了《关于进一步落实好减政减税降负措施更好服务经济社会发展有关工作的通知》，这样一个涉及8000多亿的减税降负政策，对于企业和个人能够带来什么样的变化?新税改中重点针对企业的创新有了明确的偏重，这又意味着什么?近日，记者围绕新税改助力企业腾飞这一话题，采访了省政协委员、省注册税务师协会副会长肖昀和省政协委员、中黔电气集团股份有限公司董事长陈律宇。

　　记者：最近这一段时间，国家从各个方面，尤其是从税收这个角度，对企业进行减负，有很多税率都进行了调整，税负的降低，还有费用的减少等等。通过各种方式各种渠道来给企业松绑，然后轻松上阵。这对于我们普通老百姓意味着什么?

　　肖昀：我们国家今年以来，减税降负的措施很多。全国的税法目前有18个，当然不是每一个企业都会遇到所有的税收项目，这18个税种当中，增值税、企业所得税、个人所得税，还有土地增值税、房产税等等，其中增值税跟企业所得税是两个大头，增值税它占整个税收收入当中的比例，去年是占了39.2%。企业所得税去年是占了18%，这两个加起来就达到了50%，所以国家在这两个税种上面也是着力最多的。像增值税出台了一系列的政策，一个就是降税率，从(2018年)5月1号国家所出的公告，把原来17%的税率降为16%，原来11%的税率降为10%，以前适用17%税率的主要是制造企业、工业企业、商业企业这些企业;适用11%税率的现在是10%了，它主要是交通运输，还有农产品的货物这些企业，应该说税率的降低对企业来说，有一个很直观的感受，就是当期的应纳税额就会减少，当期就能够感受到，这是一个。第二个是退税，国务院常务会议从(2018年)4月份提出要求，国家税务总局6月份就做出了工作部署，到9月份我们整个减税效果就出来了，全国减税减了1100亿。这主要是针对装备制造等先进制造业和研发等现代服务业，还有电网企业，这些企业能够马上享受到。另外还有一个政策就是统一了小规模纳税人，把销售额的标准统一到500万。这个政策是什么意思呢?他让这些一般纳税人重新进入了小规模纳税人的范围，把小规模纳税人的规模扩大了。这几样措施下来之后，有专家预计全国这几项措施实施下来，估计要减税4000亿。2017年全国的增值税，总共收了56378亿。这两个数据一比较，我们就可以看出整个减税降负的幅度能够到达7%。应该说对企业的影响还是比较大的。

　　记者：刚才肖委员说到的这些减税降费，尤其是说到的两个大头，一个增值税、一个企业所得税，对于中黔集团来讲感受到了吗?有明显变化吗?

　　陈律宇：我们从2018年的减税政策以来，已发生了许多变化，在税务方面减轻了很多，作为一般纳税人，我们得到了很大的实惠，尤其这一次，习近平总书记在民营企业家座谈会上进一步的提出了减税降费这六大举措，对企业家来说是一种很安心的、踏实的、更有信心的一种发展，今后肯定会进一步对民营经济的发展有非常大的作用，我们企业也是一个很直接的受益者。

　　记者：最近在新闻媒体，包括网络上面经常看到的一个关键词叫“营改增”，从税收制度这个角度来看，我们怎么理解“营改增”，它到底是一个什么样的制度?

　　肖昀：应该说增值税从1994年开始实施，它一直在发生变化，包括2009年以前我们搞增值税的转型，2012年又开始搞“营改增”。“营改增”我们以前叫做结构性减税的改革，它是从2012年到2017年我们国家最大的税收制度改革。“营改增”，顾名思义就是营业税改成增值税。为什么要改?因为营业税有个很大的问题，就是重复征税。比如说你买一套房子花了100万，卖房子的这一方他得按5%的税率计算他的营业税，然后你买了以后，如果以后你卖120万，还得按120万的5%来计算你的营业税。增值税不一样，增值税只对增值的部分征税。企业的收入其中有一部分是叫销售额，销售额乘以一个税率，它可以得到一个销项税额，还有就是说我们采购的成本当中，我们付出去的钱当中，有一部分叫做我们的成本费用，然后乘以一个税率以后得到我们进项税额，销项税额减进项税额就等于我们当期应该缴纳的增值税，增值税能够通过环节抵扣的方式大幅度降低税负。

　　记者：“营改增”对于民营企业来讲产生具体的变化没有?怎么变化?

　　陈律宇：“营改增”后对企业带来经济效益，企业在实施“营改增”政策以前是不能抵扣的，“营改增”以后企业出差的差旅费，包括运输的发票都可以作为抵消，抵扣增值税的税负，这样增值税的链条连接起来以后整个税负就降低了，企业就会产生真正的效益，这个也是一种最直接的一种降低成本。

　　记者：减税降费是通过当下所进行的一些具体政策的制定或者实施，现在已然开始在企业界和经济界产生了一些效果，对于未来企业的发展来讲，尤其是企业转型，经济转型的过程当中，减税降费将会给企业带来哪些预期?

　　肖昀：这几年已经出台了很多减税降负的措施，这些措施究竟在现实生活中的落实情况怎么样?产生了什么效果?还需不需要进一步的采取措施来减税?这个中央也在观察。作为企业来说，我们可以预计，一个是税率下调有最大的可能了，另外一个社保费率这一块也要下调了，这几个措施如果说能够实施，将会进一步推动减税降负，进一步为企业创造空间，进一步激发企业市场的活力。

　　记者：陈委员的期待又是怎么样的?

　　陈律宇：第一个我们希望将增值税的税率大量的降低，现在很多专家学者也在提把16%的税率降为10%，把10%降为6%。这样大幅度的降税，对民营企业来说是非常大的一个实惠，一个促进作用。第二个对创新企业，高新技术企业优惠税收，原来15%的税收能够再把它降低，让 b0f 这一部分降下来的税用于自己的创新研发。第三在税收管理方面能够把管理进一步的优化。

　　记者：还有一年多的时间，我们要与全国同步建成小康社会，从税收政策的制定来讲，怎么样更好地通过税收的政策来助推澳门美高梅游戏省的脱贫攻坚，助推澳门美高梅游戏省中小企业的快速发展?

　　肖昀：我们省现在正处于一个脱贫攻坚的关键时期，脱贫攻坚这一仗很多是需要我们大量的民营企业参与其中，民营企业越有活力，这个事情就越能办成。民营企业当中比如酒、烟、茶，还有类似农产品，从事这些行业的企业，绝大部分都是小微企业，国家对小微企业实际上是有很多优惠政策的。像这个增值税小规模纳税人里面，月销售额低于3万的是免税的。这个政策对企业来说就很重要，在企业所得税上面，我们实行对小微企业减半征收的政策。此外，还有之前所说到的新购500万以下的设备器具能够一次扣除，这几个优惠政策如果叠加使用，能够享受的优惠就会更大，这是政策的层面。具体到企业如何享受优惠政策，今年4月份国家税务总局下发了一个文件叫《企业所得税优惠政策四项办理办法》，那么这个办法就规定企业享受优惠，采用一个自主的方式，自己判别，申报享受，有关资料备案、存档、备查，是采用这么一个方法。这对企业来说就很简单了，以前企业要想享受优惠政策它必须准备资料，然后到税务局去跑，去进行审批，得反复跑，多次跑，最后才有可能享受。如果说遇到特殊的现象那更麻烦。那现在就容易多了，如果说一个企业，觉得可以享受税收优惠，就对照文件的要求准备相关资料，准备完了以后，回到办公室打开电脑，登陆税务局网站进行纳税申报，申报结束，不用看审核，自己申报，只要申报成功，就享受了，这比以前就方便得太多，当然了，前提是你的资料必须是真实的，必须是符合政策。

　　记者：国家从政策层面，从具体的落实的措施上面，都提供了很多的落实的政策措施，这对企业来说是非常好的。实际上您这样分析至少是从两个方面给我们解读了税收的相关的一些实操，然后给企业减轻了负担，一个方面是从税率的角度，另外一方面是从制度的(执行)成本。请陈总谈一下企业怎么样结合自身的税收，如何抢抓机遇，做出哪些应对?

　　陈律宇：习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话帮助民营经济解决发展中的困难，其中六大举措中第一条就是减税降费，税收在民营企业发展经济当中是最有作用的，最直接的，也是直接从效益上通过减税降费帮助企业渡过难关。习近平总书记的讲话，让我们企业感到振奋，为经济发展指明了方向，也坚定了我们的信心，是我们民营企业的又一个春天。

　　记者：围绕税收制度的一些改革与减税降费的一些措施，从制度的层面，有什么样好的意见和建议?从企业的层面又有什么好的意见和建议?

　　肖昀：从制度层面来说，国家已经做了很多，而且正在密切观察现在进行的形势，肯定还会继续出台更多更好更方便纳税人的政策和措施。作为企业来说，作为纳税人来说我觉得应该关注国家税改进程，然后用好用足税收优惠政策，规范自身的管理，尽早享受到国家政策的好处，享受到政策红利。（记者：刘启靖）